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正在没有施工策画图纸(或策画计划)和工程量清单、只要设置清单的情景下?北极星电力

发布时间:2018/10/1 10:46:56 点击量:

  北极星固废网讯:目前,境况维持做事日益遭到各方珍爱,大个别环保项目都通过投标办法进行。然而,正在实习中涌现因为个别投标人或投标人对相干执法原则和规章样板的不熟练,以及对招投标做事内在的不相识,导致项目运作进程中呈现了差别水平的乱象,既损害了投标人和投标人各自的便宜,也糜掷了其他相干方和社会资本,必要惹起高度关切。

  投标人常睹的题目包含设定不对理的条目束缚投标人或潜正在投标人;设定的技巧央浼和技巧法式或苛苛或含混;设定的合同关键条目粗疏等。

  应用国有资金的某投标人采购污水处置工程,内容包含土筑工程、管网装置工程、筑立采购及装置调试等,投标文献中设定了最高投标限价,供给了筑立清单及其技巧参数;央浼投标人具有环保工程专业承包三级及以上天性,或市政工程专业承包三级及以上天性,并央浼正在投标文献中提交针对本项方针安排计划和安排图纸。

  从上述情状能够看出,投标人的初志是思通过投标办法,采用一家总承包单元,展开安排、筑立采购、施工总承包做事。这就央浼投标人应具有安排、采购、施工总承包天性。

  笔者以为,投标人正在对本项方针投标人资历条目中,没有设定投标人具备安排天性是题目症结所正在。此外,正在没有施工安排图纸(或安排计划)和工程量清单、唯有筑立清单的情状下,也不宜采用一阶段投标(单封制投标)的办法,而应采用两阶段投标的办法,即先开安排标,后开商务标。

  《筑设法》第十三条章程,“处置筑设勾当的筑设施工企业、勘探单元、安排单元和工程监理单元,服从其具有的注册本钱、专业技巧职员、技巧配备和已落成的筑设工程功绩等天性条目,划分为差别的天性品级,经天性审查及格,赢得响应品级的天性证书后,方可正在其天性品级许可的限度内处置筑设勾当”。第二十六条章程,“承包筑设工程的单元该当持有依法赢得的天性证书,并正在其天性品级许可的营业限度内承揽工程。禁止筑设施工企业超越本企业天性品级许可的营业限度或者以任何局面用其他筑设施工企业的表面承揽工程”。第六十五条章程,“发包单元将工程发包给不具有响应天性条目的承包单元的,或者违反本法章程将筑设工程肢解发包的,责令修正,处以罚款”。

  《作战工程质地管制条例》第二十五条章程,“施工单元该当依法赢得响应品级的天性证书,并正在其天性品级许可的限度内承揽工程。禁止施工单元超越本单元天性品级许可的营业限度或者以其他施工单元的表面承揽工程”。

  《作战工程勘探安排天性管制章程》第三条章程,“处置作战工程勘探、工程安排勾当的企业,该当服从其具有的注册本钱、专业技巧职员、技巧配备和勘探安排功绩等条目申请天性,经审查及格,赢得作战工程勘探、工程安排天性证书后,方可正在天性许可的限度内处置作战工程勘探、工程安排勾当”。

  对照《筑设法》、《作战工程质地管制条例》、《作战工程勘探安排天性管制章程》,本项目央浼投标人供给安排计划和安排图纸,展开相干的安排做事,必需由具有安排天性的投标人才华落成,若是投标人没有安排天性,分明违反了相干执法原则,同时投标人将本项目发包给不具有响应天性条目的承包单元,也将会因违法而遭到惩处。

  《作战工程工程量清单计价样板》GB505002013第3.1.1条和第4.1.2条显着章程,“应用国有资金投资的作战工程发承包,必需采用工程量清单计价”,“投标工程量清单必需作为投标文献的构成个别。”必要指出的是,这两条是上述样板的强制性条规,住城乡第1567告示章程,强制性条规必需苛厉推广。

  此时本项目还未展开安排做事,没有安排计划和安排图纸,无法编制工程量清单,故投标人采用一阶段投标的办法,不对适样板。

  确切的做法是,投标人采用两阶段办法投标,同时容许投标人采用笼络体办法投标,如许就能够避免上述不对法、不对规的状况爆发。

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